從輸配電價角度審視“魏橋模式”
今天就讓我們來聊一聊曾經(jīng)紅極一時的“魏橋模式”。所謂的“魏橋模式”即魏橋集團自備電廠、自建電網(wǎng)。主要特點為垂直一體化、不受國網(wǎng)調(diào)度、無需物價部門核價、不受發(fā)電時限控制。“魏橋模式”不僅解決了魏橋集團電力不夠的問題,同時直接影響了生產(chǎn)成本,電價比國家電網(wǎng)低1/3(數(shù)據(jù)摘錄自澎湃新聞文章)。
對于魏橋模式,支持者與反對者向來眾多。支持者多是認為其是電改先鋒,揭開了電價成本居高不下的老底,在壟斷暴利的脊梁上戳了個大洞,低電價給企業(yè)居民帶來實在的利益等等,更有甚者將其稱之為現(xiàn)行電力體制對立的“斗士”,并貼上電力體制改革山東版“小崗村”的稱號。
而反對者多是認為其發(fā)電機組環(huán)保不達標,屬于應淘汰的小火電機組,未繳納承受電價征收的可再生能源發(fā)展基金等基金附加,且未承擔電價交叉補貼。因此,其低電價更多的是違規(guī)形成的,并沒有實質(zhì)上的改革創(chuàng)新,電改先鋒一說更是無從說起。
作為一名中立機構(gòu)的小透明,無權(quán)、也無立場去辨析這其中的是非曲直,今天只是單純的想從客觀角度去分析魏橋模式低電價的源由。考慮到“魏橋模式”作為電改網(wǎng)紅,關(guān)于其低電價的奧秘早已在網(wǎng)上給出了各種各樣的解答,包括人工成本低、環(huán)保投入少、基金附加未繳納、交叉補貼義務未承擔等等等等。針對這些部分的原因,本文不再重復照搬,只是從大家關(guān)注度比較少的輸配電價角度來探析其低電價的奧義所在。
為了便于直觀理解,王老濕決定今天以圖會友,通過圖解小案例的方式展開分析。來,這位客官,看茶~上圖~
假設某個省級電力系統(tǒng)是一個三節(jié)點系統(tǒng),包括兩個電源及兩個用戶,圖示網(wǎng)架結(jié)構(gòu)為輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu),用戶1與電廠A在同一個配電網(wǎng)范圍內(nèi)。簡單起見,我們假定兩個電源均為煤電機組,兩者在案例中的出力均為50MW;用戶1與用戶2接入系統(tǒng)的電壓等級是相同的,兩者在案例中的負荷均為50MW。
首先,我們來介紹一下我國相關(guān)的電價政策(不考慮現(xiàn)貨的省份):在上網(wǎng)側(cè),我們實施標桿上網(wǎng)電價政策,即同一省區(qū)內(nèi)發(fā)電機組執(zhí)行統(tǒng)一的上網(wǎng)電價,因此,機組A與機組B的上網(wǎng)電價在本例中是一樣的,假定均為250元/MWh;在輸配側(cè),輸配電價定價采用分電壓等級傳導的郵票法,對于同一電壓等級的用戶,全省范圍內(nèi)執(zhí)行的輸配電價是相同的,即用戶1與用戶2承擔的輸配電價相等,此處假定均為250元/MWh(其中,主網(wǎng)輸電價格為200元/MWh,配網(wǎng)輸電價格為50元/MWh)。因此,疊加后,用戶1與用戶2的用電價格仍然是一致的,均為500元/MWh。
但政策執(zhí)行一段時間后,用戶1可能會心存不爽,私心覺得:這也太不公平了吧,我距離電源點那么近(可能我跟電源A只隔了一堵院墻),電源A就能滿足我的用電需求,從理論上說我根本用不到這個什么三節(jié)點的輸電網(wǎng),交一交配電價格也就算了,憑什么還讓我交輸電價格?
某日,用戶1靈機一動,私下主動找到電源A勾兌,說道:要不咱倆合作吧,我按300元/MWh買你的電,你直接給我供電,我們只用電網(wǎng)企業(yè)的配電網(wǎng),支付給電網(wǎng)50元/MWh的配電價格(心中OS:若電網(wǎng)不同意,我們可以自建配電網(wǎng),反算配電成本也應該不超過50元/MWh吧)。你看如何?
電源A尋思著,我也挺合適啊,買給他還可以多掙50元/MWh,而用戶1更是合算,到戶價格也就只有350元/MWh(300元/MWh+50元/MWh),這對兩者可是雙贏的生意。這樣,一來二往,電源A與用戶1就暗接珠胎了,至此“魏橋模式”的雛形就產(chǎn)生了(此處雖說是魏橋,但實際上更為典型的案例是百色礦業(yè),看客請自行搜索南方監(jiān)管局官網(wǎng)查找線索)。
那這樣做會產(chǎn)生什么樣的后果呢?電網(wǎng)企業(yè)收入下降自是不必說的。在原有情況下電網(wǎng)企業(yè)的收入為(50MW+50MW)×250MWh;魏橋模式形成后,電網(wǎng)企業(yè)的收入則變?yōu)?/span>50MW×50MWh(用戶1)+50MW×250MWh(用戶2),收入明顯減少了。考慮到電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價是按準許收入核定的,若有一部分用戶不需要繳納輸電費用,則會造成電網(wǎng)企業(yè)收入的缺額,從這個角度,電網(wǎng)企業(yè)好像也是吃了一把啞巴虧。但用戶說的貌似的也在理啊,我沒有用輸電網(wǎng),為啥還讓我交呢?(換句話說,我的綜合用能成本低,憑啥讓我跟用戶2同樣的電價?)
此事至此,“魏橋模式”已到了公說公有理、婆說婆有理的扭打階段。那到底兩家之爭誰更占理呢?我們暫時按下不表,先看看國外典型電力市場化國家是怎么做的,再反過頭來,辨別這個問題的是非對錯。我們以英國、美國PJM為例介紹一下。還是以三節(jié)點為例。
首先介紹英國,英國的電力市場商品化屬性更為明顯,中長期交易占比較大,作為用戶及發(fā)電廠在中長期交易價格談判中基本不考慮地理位置,也就可以近似的理解為與我國標桿電價的結(jié)果更為接近,即機組執(zhí)行相近的(或理解為統(tǒng)一)的上網(wǎng)電價。但在輸電定價環(huán)節(jié),其機制則配套的較為復雜,具體的輸電定價機制請參見荊朝霞老師的公眾號(大神級的公眾號,很多細節(jié)),我們在本文中只描述結(jié)論,即用戶承擔的輸電價格與其利用網(wǎng)絡的程度密切相關(guān),其負荷利用的網(wǎng)絡資源越少,其所繳納輸電價格越低;反之,則越高。因此,對于三節(jié)點案例,用戶1由于未用到主網(wǎng)架,則其繳納的輸電價格最低,用戶2則需承擔較多的輸電價格。
這當然是一種非常直觀的處理方式,但是否是唯一選擇呢?PJM市場給了我們另外一種選擇。對于美國PJM市場,它的輸電價格形成機制與我國極為接近,即采用郵票法,換而言之,對于本例中的用戶1與用戶2輸配電價格是相同的(區(qū)域間配電價格略有差異,我們此處暫認定為相同)。用戶者用能成本的差異則通過現(xiàn)貨市場中的上網(wǎng)電價解決,在第一彈中我們談到PJM采用的是節(jié)點邊際電價模式,包括了能量分量、網(wǎng)損分量及阻塞分量,這種不同用戶間的差異主要通過阻塞分量解決。通常而言,與電源電氣距離越接近的用戶現(xiàn)貨價格越低,即用戶1電量對應的上網(wǎng)電價要相對較低,用戶2存在潛在的阻塞問題,通常現(xiàn)貨價格高于用戶1。
因此,從本質(zhì)上來說,“魏橋模式”的產(chǎn)生是用戶用能成本與用能價格之間不匹配產(chǎn)生的連帶問題,也就是我們現(xiàn)階段采用的無差異輸配電價+無差異上網(wǎng)電價,造成了這種不同用戶間不公平感的產(chǎn)生,進而導致了低用能成本用戶去尋求操作層面的突破,以緩解這種不公平感。從解決方案來說,上述兩個國家的成熟案例提供了兩種不同的解決路徑:即體現(xiàn)位置信號的輸電價格+無差異的上網(wǎng)電價(英國模式)或無差異的輸電價格+考慮位置信號的上網(wǎng)電價(PJM模式)。
最后的最后,趕在周末的最后幾個小時,祝大家周末愉快~
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