中國電力網(wǎng)訊   6月27日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》指出，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。

通知明確，除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。經(jīng)營性電力用戶中，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業(yè)用戶在市場化電價的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務(wù)和社會責任，按約定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達到能效、環(huán)保要求，成為合格市場主體后，有序推進其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。

通知表示，支持中小用戶參與市場化交易。針對選擇參與市場化交易但無法與發(fā)電企業(yè)達成交易意向的中小用戶，過渡期內(nèi)執(zhí)行原有購電方式，過渡期后執(zhí)行其他市場化購電方式。退出市場化交易或未選擇參與市場化交易的中小用戶，在再次直接參與或通過代理方式參與市場化交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔保底供電責任。

國家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開經(jīng)營性

電力用戶發(fā)用電計劃的通知

發(fā)改運行〔2019〕1105號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)信廳、工信局）、能源局，北京市城市管理委員會，中國核工業(yè)集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、華潤集團有限公司、中國廣核集團有限公司：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署要求，進一步全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，提高電力交易市場化程度，深化電力體制改革，現(xiàn)就全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃有關(guān)要求通知如下。

一、全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃

（一）各地要統(tǒng)籌推進全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃工作，堅持規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，堅持市場化方向完善價格形成機制，落實清潔能源消納要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力用戶的穩(wěn)定供應(yīng)，加強市場主體準入、交易合同、交易價格的事中事后監(jiān)管。

（二）經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。

（三）經(jīng)營性電力用戶中，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業(yè)用戶在市場化電價的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價政策。

（四）擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務(wù)和社會責任，按約定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達到能效、環(huán)保要求，成為合格市場主體后，有序推進其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。為促進和鼓勵資源綜合利用，對回收利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可利用的熱能、壓差以及余氣等建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)實施減免系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼等相關(guān)支持政策。

（五）各地政府主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)，細化研究并詳細梳理暫不參與市場的用戶清單，掌握經(jīng)營性電力用戶參與市場化交易情況，逐步建立分行業(yè)電力用戶參與市場化交易統(tǒng)計分析制度，及時掌握經(jīng)營性電力用戶全面放開情況。